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2011年，市場對鋼鐵行業結構調整的“倒逼”壓力不斷加重,，這一年，鋼鐵行業一直處于高產量、高成本、低效益的運行狀態。
鋼鐵行業利潤率在10月份降至歷史最低。據中鋼協數據，1—10月大中型鋼鐵企業產品銷售利潤率只有2.76%，其中10月份77戶大中型企業產品銷售利潤率只有0.47%，為歷史最低，月實現利潤僅為13.75億元，比9月份下降82.6%；77戶企業中，有25戶虧損，虧損額21.25億元，虧損面達32.5%。
中鋼協副會長羅冰生分析認為，生產總量高增長是導致行業低效益的根本原因。今年1—9月全國日產粗鋼192.58萬噸，相當于年產粗鋼7.03億噸的水平。雖然進入10月后粗鋼產量有所下降，但1—10月全國日產粗鋼190.21萬噸，仍相當于年產粗鋼6.94億噸左右，仍比2010年上升10.7%左右。“粗鋼生產總量高增長，不僅造成高價鐵礦石進口量增加，還導致國內市場鋼材供大于求，促使鋼材價格下降。”羅冰生說。
進口鐵礦石大幅漲價，也是造成鋼鐵業低效益運行的主要原因。羅冰生分析，進口鐵礦石高價格給全行業帶來巨大的損失。今年1—10月我國進口鐵礦石55793.44萬噸，比上年同期增加5463.49萬噸，增長10.86%；1—10月進口鐵礦石平均到岸價166.66美元/噸，比上年同期增長42.59美元/噸，漲幅達34.33%。雖然下半年進口鐵礦石價格有所下跌，但總體仍處于高位。按今年1—10月進口礦漲價部分計算，由于漲價比上年同期多付匯237.62億美元，按匯率6.5計算，折合人民幣1544.53億元，是1—10月大中型鋼鐵企業實現利潤841.67億元的1.84倍，占1—10月大中型鋼鐵企業實現銷售收入30520.61億元的5.06%。“這種狀況是極不合理的，是完全違背鐵礦石供需雙方"雙贏"的基本要求和原則的，應當徹底改變這種不合理的狀態。”羅冰生說。
利潤率降到歷史最低點，但投資增幅卻在加快，使鋼鐵行業的產能過剩壓力加劇。前10個月，中國鋼鐵行業完成的固定資產投資同比增長18.9%，增速同比加快了17.3個百分點。在近年來鋼鐵投資持續加快的前提下，我國鋼鐵產能持續擴張。據統計，今明兩年累計新增產能高達1.34億噸，全部投產后，全國粗鋼總產能將達到8.7億噸。“即使把現有400立方米以及下高爐全部淘汰，全國產能仍將高達8億噸左右。”有分析師說。
展望2012年，羅冰生認為，2012年全社會對鋼材需求的增長可能明顯減弱，而鋼鐵行業的產能卻會增加，明年產能過剩的矛盾將更加突出，鋼鐵行業可能面臨更大困難。
“鋼鐵行業要想走出困境、渡過難關，唯結構調整一條路。”中國冶金工業規劃研究院院長李新創說。并且其還表示，除產能過剩外，制約中國鋼鐵行業轉變發展方式、提高行業運行質量的其他因素也愈加明顯。這些制約因素主要包括品種質量亟待升級，布局調整進展緩慢，能源、環境、鐵礦石價格約束增強，自主創新能力不強等。
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